Kebijakan kepemimpinan dari 66 raja vang tergambar dalam naskah SPPNB dapat dikelompokkan dalam 4 kategori, yakni: 1) model kepemimpinan yang mengutamakan pengelolaan bidang keagamaan, disebut tanuhita; 2) model kepemimpinan yang mengutamakan pengelolaan bidang sosial kemasyarakatan, disebut samahita; 3) model kepemimpinan yang mengutamakan pengelolaan bidang kemiliteran, disebut sarahita; dan …